以色列基本接受三阶段加沙停火草案专家：能否落实仍存变数

当地时间6月2日，美国国务卿布林肯分别与以色列国防部长加兰特和战时内阁成员甘茨通话，均讨论了在加沙实现全面停火的提议。

同一天稍早前，以色列总理内塔尼亚胡的首席外交政策顾问奥菲尔·法尔克向媒体证实，以色列基本接受经美国总统拜登日前协调提出的“三阶段”加沙停火草案，但同时该方案还有许多细节有待商榷。

△《以色列时报》网站报道截图

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级官员哈姆丹6月1日已表示，哈马斯暂时对此草案表示欢迎，但需要在实现哈马斯全部要求的基础上才会同意相关草案。

据以色列媒体报道，新的草案将停火大致分为三个阶段，每个阶段持续约六周。

在第一阶段，以色列将暂停军事行动（全面停止军事行动），哈马斯释放数十名包括妇女、儿童、老人和病人在内的遭扣押的以色列人员，以色列按照相应比例释放其关押的巴勒斯坦人；期间，双方将就协议第二阶段内容，包括持续性停火，释放以色列遭扣押的女性士兵和成年男性，释放因涉嫌对以发动袭击而被以色列判决长期关押的巴勒斯坦人等问题进行谈判。达成一致后，双方将开启第二阶段停火。之后再就释放剩余遭扣押人员、支持加沙重建等进行谈判，推动第三阶段停火。

但是新草案没有明确提出关于以色列和哈马斯主要分歧的解决方案。

哈马斯反复强调其坚持要求以色列永久停火和全面撤军；而以色列则不断重申，在彻底摧毁哈马斯之前以方绝不会停止对加沙的战争。以色列政府两位极右翼部长甚至表示，新的协议草案意味着以色列对哈马斯投降。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时认为，目前以方表态与美方公布的停火协议存在相互矛盾之处，并且分歧事关哈马斯的核心诉求，因此加沙地带新停火方案能否落实仍存变数。

美国总统拜登公布协议之后，以色列总理内塔尼亚胡的办公室在几个小时之内连续发了两个说明，都强调在彻底消灭哈马斯和解救全部被扣押人员之前，以色列不可能彻底结束战争，以军也不可能撤出加沙。这与美国宣布的临时停火协议立场是背道而驰的。因为在拜登宣布的三个阶段中，第二个阶段就是以色列要彻底结束战争，以军撤出加沙。

过去几个月，各方争议最大的就是现在谈的到底是一个临时停火协议，还是永久停火协议。美国和以色列对这个文本的解读是不一样的。

哈马斯现在对拜登转述的文本持乐观态度，因为其中接受了哈马斯一直坚持的彻底结束战争的诉求。而美以究竟如何解决这个核心矛盾，现在并不清楚。

在美方公布新停火协议内容之后，以色列政府两名来自极右翼政治力量的部长——国家安全部长本·格维尔和财政部长斯莫特里赫6月1日发出威胁，以色列基本接受三阶段加沙停火草案专家：能否落实仍存变数称如果总理内塔尼亚胡接受并执行美方公布的停火提议，他们将退出政府。

△《耶路撒冷邮报》网站报道截图

牛新春认为，在加沙问题上，内塔尼亚胡正面临国内不同政治力量的“左右拉扯”。

在以色列国内一直有两股力量向内塔尼亚胡施加压力。左翼要求把解救被扣押人员、达成临时停火协议放在首位。为了达成临时停火协议，政府需要做出更大让步。右翼则要求政府把彻底消灭哈马斯放在第一位，不同意向哈马斯让步，更不同意彻底结束战争。

现在右翼政党提出，如果内塔尼亚胡承诺彻底结束战争，他们就要退出联合政府，这将导致现在的战时内阁垮台。

最近美国在巴以问题上频频采取行动，这次就是美国代替以色列宣布了新的停火协议。美国还和埃及、卡塔尔发表了一个联合声明，呼吁以色列和哈马斯达成停火协议。

△土耳其阿纳多卢通讯社网站报道截图

牛新春分析认为，美国这番举动的背后，既有美国国内政治的影响，也有目前加沙形势出现变化的原因。

在拜登公布临时停火谈判内容几个小时之后，美国国会参众两院就向内塔尼亚胡发出了访美演讲的邀请。这背后是美国共和党操作的，目的就是要分裂民主党。因为现在民主党内部支持以色列和反对以色列的议员都比较多，邀请内塔尼亚胡访问国会，会激怒民主党内反对内塔尼亚胡的议员，让民主党进一步分裂。在这种背景下，拜登在加沙问题上采取行动，是想要反制共和党的行为。

加沙形势近期也进入关键期。一方面临时停火难以推进，另一方面以色列又不断加大对拉法的军事行动。在这种情况下，美国意识到，再不推动临时停火或许就来不及了。而美国公布协议后，也希望可以向以色列和哈马斯施加压力，让双方能够达成协议。